11 марта 2026 года правила игры на рынке строительных услуг изменились. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 136 от 21.11.2025г. внесены существенные изменения в порядок получения свидетельства о технической компетентности. Разберем подробнее.
Что такое свидетельство о технической компетентности и чем оно отличается от системы производственного контроля?
Свидетельство о технической компетентности — это документ, подтверждающий наличие в организации (или у индивидуального предпринимателя), осуществляющей строительную деятельности структурного подразделения, способного контролировать качество выполняемых работ. Свидетельство выдается по результатам освидетельствования системы производственного контроля, то есть прохождения процедуры анализа деятельности компании для подтверждения обеспечения условий соблюдения технологии выполнения работ (услуг) в строительстве. Простыми словами, чтобы получить свидетельство о технической компетентности необходимо создать в организации систему производственного контроля и пройти ее освидетельствование.
Обязательность получения свидетельства о технической компетентности всеми строительными компаниями устанавливается Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Там же уточняется, что получить свидетельство организация должна до начала выполнения строительно-монтажных работ. Выполнение работ без действующего свидетельства — прямое нарушение, ведущее к крупным штрафам и запрету на работу.
Исключение составляют организации, работающие на объектах 5 класса сложности или выполняющие работы в рамках текущего ремонта – в этих случаях допускается работа без свидетельства.
Главные изменения 2026 года: на что обратить внимание!
Цифровизация и Единый реестр
Одним из существенных нововведений является появление общедоступного реестра свидетельств о технической компетентности. В отличие от существовавшего ранее перечня свидетельств в новом реестре можно посмотреть область выданного свидетельства о технической компетентности (т.е., перечень включенных в него строительных работ), а также информацию и прохождении (не прохождении) периодического инспекционного контроля. Кроме того, информация в реестре теперь обновляется день-в-день (ранее информацию о вновь выданных или изменении статуса действующих свидетельствах можно было увидеть спустя месяц). Таким образом, у заказчиков появился дополнительный инструмент для проверки надежности потенциальных подрядчиков.
Ежегодный аудит
Периодичность инспекционных контролей теперь жестко урегулирована. ТКП 45-1.01-221-2010, по которому ранее проводилась оценка системы производственного контроля, устанавливал периодичность инспекционного контроля «не реже одного раза за срок действия свидетельства». Как правило, органы стремились провести проверку примерно в середине срока действия свидетельства, но зачастую сроки пропускались и обладателям свидетельств удавалось избежать периодической оценки. Новыми требованиями четко определен срок — плановый контроль не реже 1 раза в 12 месяцев. В случае неоплаты договора или непредоставления документов для проверки, соответствующая запись о непрохождении периодического освидетельствования вносится в реестр.
Судьба старых документов
Выданные до 11 марта 2026 года свидетельства действуют до конца своего срока и не требуют переоформления. При этом инспекционный контроль по ним проводится в сроки и по требованиям, установленным новым Постановлением. Никаких поблажек для полученных ранее документов нет. Переоформление свидетельств на новый банк производится при изменении области (дополнении или исключении отдельных видов работ) или иной информации, содержащейся в свидетельстве.
Старые требования по-новому
Несмотря на то, что требования к системам производственного контроля существенно не изменились, новое Постановление внесло большую ясность в перечень документов, необходимых для получения свидетельства о технической компетентности. Так, определено минимальное количество штатных специалистов, осуществляющих производственный контроль – не менее двух человек по основному месту работы (ранее такая конкретизация отсутствовала). Кроме требований о наличии специалистов теперь установлены критерии оценки их квалификации. Уполномоченный орган в ходе аудита будет анализировать:
- Профильное образование: соответствие специальности по диплому заявляемым видам работ.
- Профессиональный стаж: реальный опыт работы в области строительства или контроля качества.
- Аттестацию: наличие действующих квалификационных аттестатов Минстройархитектуры для конкретных видов деятельности.
- Должностные инструкции: четкое закрепление за специалистами функций и ответственности за производственный контроль.
Постановлением расширен перечень документов и сведений, анализируемых при освидетельствовании системы. Теперь при проверках контролируют:
- Управление оборудованием: наличие средств измерений, которые прошли обязательную метрологическую оценку (поверку, калибровку) или аттестацию. Особое внимание теперь уделяется не только фактическому наличию измерительных приборов, но и их применимости для конкретных измерений.
- Производственную среду: соответствие помещений требованиям ТНПА —площадь, освещенность рабочих мест, температурно-влажностный режим, наличие вентиляции и т.д.
- «Живые» бизнес-процессы: наличие в организации регламентов и документов, подтверждающих проведение внутренних аудитов, рассмотрение претензий от заказчиков, процедур отбора проб и фиксации дефектов.
- Технологическую документацию: наличие актуальных технологических карт и ТНПА на заявленные виды строительных работ.
Нововведения изменили подход к периодической оценке системы контроля качества -в ходе аудитов теперь контролируют не только наличие документов о создании системы, но и их «работу» в динамике – проведение внутренних аудитов, повышение квалификации специалистов, перераспределение обязанностей, работу с несоответствиями и т.д. Таким образом, организациям, ранее получившим свидетельства необходимо до очередного инспекционного контроля оценить соответствие их систем производственного контроля и актуализировать документы в соответствии с изменившимися требованиями.
Внеплановые проверки
Плановый инспекционный контроль теперь проходит 1 раз в 12 месяцев. Однако законодательством вводится понятие внеочередного освидетельствования, которое проводится в трехмесячный срок со дня:
- поступления информации от контролирующих (надзорных) органов (например, Госстройнадзора) о выявленных нарушениях в системе контроля качества организации. В случае отказа от прохождения проверки информация вносится в реестр свидетельств.
- поступления заявление обладателя свидетельства о технической компетентности о расширении области деятельности (добавлении новых видов строительно-монтажных работ). При расширении области срок действия свидетельства и периодичность проведения плановых освидетельствований не изменяются.
